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新中国成立初期毛泽东探索国家治理现代化的路径探析

作者: 甘诺颖 发布时间: 2021年09月07日 13:29:32

 (《党的文献》授权中国共产党新闻网发布,请勿转载)

[摘要]探索国家治理现代化是新中国成立以来党和国家的一项重要任务和重大使命。新中国成立初期是中国国家治理模式从传统向现代急剧转型的特殊历史时期。作为中华人民共和国的开国领袖,毛泽东为探索国家治理现代化作出了巨大努力。在开山劈路的新中国建设发展中,毛泽东在马克思主义指导下,立足新中国客观实际,一边稳定新中国政权,一边发展新中国事业;一边学习苏联,一边反思苏联模式弊端;一边在艰难中探索,一边在行进中总结。这既是特殊年代里毛泽东探索国家治理现代化的有效路径,也是中国历史行进至此在国家治理领域内的必然表现。

[关键词 ]毛泽东;国家治理现代化;新中国

[中图分类号 ] A75 [文献标识码 ] A

中华人民共和国的成立结束了自鸦片战争以来中华民族的百年动荡。在新旧交替的特殊时期,新中国将向何处去?中国共产党能给人民带来什么?在新中国成立初期,毛泽东心揣愿景,在探索契合新中国国情的国家治理现代化道路上付出了巨大努力,促进了新中国的安定团结与恢复发展,亦为新时代推进国家治理体系和治理能力现代化建设提供了启示。

一、边稳定边发展:稳定新中国政权,发展新中国事业

中华人民共和国的成立,标志着中国发生了脱胎换骨的变化。然而,这个新生政权能否经受得住各种挑战的考验、实现平稳过渡并发展壮大,是当时不少国家及人士质疑并观望的问题。从革命战争中一路走来的毛泽东,一边稳定新中国政权,为发展创造安全环境;一边发展新中国事业,为稳定提供可靠保障,实现了稳定与发展的双丰收。

(一)稳定新中国政权,为发展创造安全环境

历经战乱的中华民族,无比渴求一个平稳安定的环境来休养生息、恢复发展。为谋求国家的长治久安,毛泽东采取了一系列重要措施。

为巩固新生政权,在毛泽东领导下,人民解放军肃清了国民党在大陆的残余军队,并和平解放西藏。在新中国宣布成立之时,国民党大量残余军队还占据着湘南、两广等地区,云、贵、川、藏亦尚待解放。1949年下半年,在毛泽东“宜将剩勇追穷寇”思想的鼓舞下,人民解放军采取远距离迂回包围的战略,追歼了退守在湘南等地区的白崇禧集团。同时,人民解放军挺进贵州,解放重庆和成都。云南、西康两省通电起义,和平解放。1950年春,随着解放全国大陆的战斗的基本结束,中央军委部署了解放海南岛和东南沿海诸岛的战役。此外,毛泽东还深刻洞察到印度、英国、美国在西藏问题上的不同心态,以其高超的政治智慧指导了与西藏地方政府的和平谈判。1951年 5月 23日,《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》签订。截至 1951年底,除台湾及少数几个岛屿外,全国各地均获解放。

为巩固新生政权,毛泽东领导全国人民开展了抗美援朝、镇压反革命和“三反”“五反”运动。1950年 6月,朝鲜半岛爆发大规模战争。美国立即进行了武装干涉,同时侵入台湾海峡,阻挠中国统一。针对美国的嚣张气焰,基于国家安全的战略立场,10月 8日,毛泽东作出组成中国人民志愿军的重要指示。19日,中国人民志愿军跨过鸭绿江入朝作战,并最终迫使以美国为主的“联合国军”停战。抗美援朝是“新中国成立后中国人民同世界上最强大的敌人进行军事较量并取得胜利的一次保家卫国战争”(当代中国研究所:《中华人民共和国史稿》第 1卷,人民出版社、当代中国出版社 2012年版,第 85页。),大大提高了新中国的国际地位。镇压反革命是巩固新生政权的又一重大举措。1950年 3月 18日,中共中央发布了《关于镇压反革命活动的指示》。随后的一系列行动,清除了盘根错节、长期危害人民生命财产安全的匪患,稳定了全国的社会秩序。此外,由于中国共产党政治地位和时代环境的变化,有的党员干部滋长了腐败风气,严重影响了党的执政形象。1951年底至 1952年 10月,全国开展了“三反”“五反”运动。这是当时中国共产党应对执政考验的必要之举。正如毛泽东所说:“毫无疑义应当进行‘三反’和‘五反’,不进行这一正义的斗争我们就会失败。”(《毛泽东传》(三),中央文献出版社 2013年版,第 1197页。)

(二)发展新中国事业,以发展推动稳定

新中国成立后,百废待兴。发展是历史和时代给新中国提出的重大任务。只有实现各方面事业的发展,解决人民群众的生活问题,才能从根本上解决影响政治安全和社会稳定的问题。迫于当时物资短缺的普遍现象,工农业生产显得尤为重要。

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